Gobierno de Álvaro Colom

Discurso Ministro Ferraté, "Todos Juntos por el Lago"

Guatemala , 12 de Enero de 2010

[ Productividad ]

Sololá, enero 9 de 2010.

Saludo protocolario.

Yo voy a contar lo que hemos hecho y quisiera empezar la presentación por favor, para seguirla. Hemos hecho mucho, calladamente. El efecto de la cianobacteria es un fenómeno natural como fue el terremoto de 1976 y la hydrilla en El Estor, que genera pánico, crisis, un sentimiento de miedo, mucho nerviosismo y hay que mantener la cabeza bien fría.

La cianobacteria, lo que vino a desnudar en el caso del Lago de Atitlán, es la situación histórica y heredada de empobrecimiento socio ambiental en unos territorios paradójicamente de mayor potencial económico del país. Puso en evidencia los diversos grados de contaminación, inequidad, la exclusión y la extrema pobreza en la mayoría de la población y el deterioro del territorio. Eso fue lo que puso en evidencia a la cianobacteria.

Asimismo, mostró la capacidad de respuesta de las comunidades, municipalidades del Estado, de las instituciones públicas y privadas para prevenir, controlar y reducir los impactos socio ambientales negativos derivados de un modelo de desarrollo existente en el país y que estamos tratando de cambiar y agravados por los fenómenos generados por el cambio climático, a los cuales forzosamente tenemos que adaptarnos sin ser causales de ese fenómeno natural que es el cambio climático.

Nosotros tenemos una pequeña responsabilidad, pero los que los crearon y nos están agravando los problemas tienen la responsabilidad de ayudarnos y esto a mí me molesta mucho porque no viene y en Copenhague fue una muestra de lo que se viene: la compensación hacia nuestro país que es desafortunadamente el país más vulnerable y devastable al cambio climático en el Continente, uno de los diez más en el mundo y el cuarto en posición de prioridad.

Todos tenemos responsabilidad, no sólo el Gobierno, la sociedad civil sino que la comunidad internacional, en resolver el problema de Atitlán. Esa responsabilidad de rescate es común para todos los guatemaltecos, pero con responsabilidades compartidas y diferenciadas de acuerdo a los recursos que no tenemos pero que sí se tiene los diferentes testamentos de la sociedad y del Estado y la Comunidad Internacional. Lo que sí les aseguro es que este gobierno de Álvaro Colom tiene la certeza y la voluntad para rescatar el Lago a través de un plan elaborado por el gobierno y por la mayoría de la gente que está aquí, a quien les agradecemos.

Los antecedentes de la cianobacteria son muy interesantes no la conocíamos, la cianobacteria tiene 2,500 años de existencia, es un organismo simple, es un organismo muy primitivo, pero muy activo y listo y es el resultado de que exista oxigeno en el planeta, esa es la cianobacteria con la que estamos tratando nosotros, no es una cianobacteria común y corriente es de género limpia y esto afloró porque se rompió el equilibrio ecológico cuando se introdujo la globina negra por el Ministerio de Agricultura y un país amigo para que vinieran a pescar aquí grandes pescadores y dejaran unos pocos dólares.

Lo que pasó es que la productividad natural, era mucho mayor que la actual porque habían 53 especies endémicas desapareció poniendo en peligro la seguridad alimentaria de esta región. Esa ruptura de la cadena alimenticia hizo que las algas florecieran y dentro de ellas, la cianobacteria que como tiene mal sabor, no se la comen y obviamente explota y baja ganando terreno.

La otra es, ¿por qué está sucediendo eso? esa fue la razón inicial pero además, -y esto es importante- entra en cantidades excesivas de porquería a través de aguas servidas de las poblaciones que vienen llenas de fosfatos, nitratos. Las llamamos aguas residuales, pero son aguas podridas.

Entra basura al Lago 150 toneladas diarias se producen de basura en el departamento de Sololá, vienen por el mal uso de los fertilizantes inorgánicos que los tenemos que cambiar poco a poco a fertilizantes orgánicos por las mieras de café que hemos hecho una buen arreglo con Anacafé que va a resolver el problema, la cosecha 2010, 2011 va tener cero producción de contaminación por parte de las fincas de café.

Se ha hecho un arreglo a través de la Vicepresidencia y además ha aumentado la temperatura del Lago debido al cambio climático.

En diciembre de 2008 se detectó un nuevo florecimiento porque la cyanobacteria ha estado desde el 78 aflorando y muchas veces más del 1%, pero en diciembre 2008 se detectó por varios vecinos de Lago y se empezó a hacer un estudio para conocer su comportamiento y su relación como no había pasado el 5% que es un umbral científico sólo se hizo un monitoreo bajó, en marzo afloró el 2%, pero en octubre de 2009 pasó del 2% al 5% ahí están los mapas.

El 30 de octubre tenía 5%, el 30 de octubre tenía el 5%, el 8 de noviembre el 12% y ahí dio el salto del 8 al 13 de noviembre en cinco días aumentó a 36% de cobertura, subió del 13 al 15 1%, el 22 de noviembre que es el día de mi cumpleaños subió a 38% que es lo máximo y de ahí empezó a bajar hasta el primero de diciembre con una bajada súbita y antes de navidad ya había desaparecido casi totalmente.

Aquí está el cuadro de la cianobacteria como subió y durante todo ese proceso no nos quedamos sentados, tomamos fotografías con la Universidad del Valle y una cantidad de personas que están aquí se enviaron a 23 universidades se identificó que era tóxica se revisaron todos los lagos grandes de Guatemala, fuimos a hacer mediciones y visitas a Petén Itzá, a todo el Lago de Izabal, a La Laguna de Yaxhá, Laguna de Güija y a otra cantidad de menores para asegurarnos que el problema no era a nivel nacional.

Aquí sí les pido mucha atención: nosotros en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales detectamos un cambio de temperatura apoyados por la Universidad del Valle, por la Doctora Dix en el comportamiento del Lago, en el 2000 la temperatura era de 22.44 grados de promedio, en el 2001 el 16 de noviembre era 22 y pico después en el 2002 en febrero bajó la temperatura por el Xocomil por los vientos pero en el 2007-2008-2006 la temperatura superficial del Lago subió y subió de 16 a 20 a 23. y 27.5 es decir mínimo ha subido superficialmente 3 grados celsius y máximo ha subido casi 9 grados celsius.

Eso a lo que nos dice la NASA hemos estado en pláticas interminables con ellos, esto es un evento en que el cambio climático haló el gatío y aceleró que emergiera la cianobacteria y va emerger posiblemente en marzo y abril un poquito y seguramente el año entrante va emerger entre finales de octubre y principios de noviembre.

Ahí están unas temperaturas que llegan hasta 27.5 grados asociados con la fotosíntesis y con otros fenómenos que no voy a hablar más claro para la Cooperación Internacional no puede mostrarse que esto fue acelerado por el cambio climático como es la expansión de las zonas en el área de Guatemala que van expandiéndose a una velocidad horrorosa los vectores epidemiológicos que hemos hablado con el Ministro de Salud en que el dengue está llegando por la temperatura, a alturas de 2,100, 2,200,2,300 metros de altura donde jamás había dengue.

El cambio climático está aquí para siempre, no por décadas sino por centurias y nosotros también hemos provocado deterioro en nuestro país en que el cambio climático acelera ese deterioro.

Qué es lo que hemos hecho puntualmente? Se detectó el florecimiento de 1.2, 2% llegó al 5%, hablamos con la Cantalac, con la NASA, con Servid, con 200 personas nos ayudó la Universidad del Valle, La Universidad Nacional una cantidad de científicos guatemaltecos y logramos identificarla, saber que es tóxica e hicimos la primera alerta aquí, no fue una alerta amarillista, fue una alerta verde diciéndoles no tomen agua del Lago, no se bañen dentro del Lago.

Yo la hice pero si coman pescado, solo que les saquen las vísceras y no hicieron caso algunos. El pescado se puede comer, porque la toxina de la cianobacteria está en la cianobacteria en la estructura molecular pero alguno acaloradamente y nerviosamente entró en pánico e histeria y dijo el pescado no se come, noo el pescado se puede comer y si algo le pasa a alguien yo me voy al infierno, no, no me voy a ir al cielo. Yo sé lo que estoy hablando, yo vengo del área de ciencias entonces tengan confianza en el gobierno, tengan confianza en el Ministerio, en la Presidencia, en la Vicepresidencia, en la Primera Dama.

Estamos haciendo lo correcto, dentro de todo este proceso decidimos armar un plan que se inició con los alcaldes del Lago fue la base, lo agarró el Ministerio, incorporó todo, con las alcaldías, de la sociedad civil siendo un plan final del cual hemos ido incorporando todo pero había algo muy importante ver si Guatemala tenía la capacidad de respuesta científica y los medios técnicos para hacerlo y se hicieron dos talleres uno grande en la universidad del Valle donde hubieron 34 propuestas, para sistemas de tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos, de reforestación, de manejo del lago y de las cuales 6 resultaron viables porque se armó paralelaamente un panel con los mejores científicos de Guatemala que estudiaron esas 34 propuestas y de esas 6 son viables, porque no todas las soluciones van a ser las mismas, van a ser parecidas pero no las mismas.

Se monitoreó muy a detalle la temperatura, hicimos 11 muestreos en 8, las características físicas y químicas del Lago están bien, en tres hay algunos problemas pero corregibles pero en todos los 11 puntos de muestreo hay heces fecales, mil veces más de lo que permite la Organización Panamericana de la Salud.

El Ministerio vino a apoyar a Amsclae y a los alcaldes y se monitorearon 366 lugares de infraestructura, 65 hoteles, se han evaluado 26 y medido 12 de esos 12, 10 cumplen con el reglamento de aguas servidas con la primera y segunda fase sin embargo, le presentamos al Presidente un reglamento especial para Amatitlán por ser un cráter, por ser una Caldera por tener condiciones únicas dentro del país y no podemos utilizar el reglamento de aguas hervidas a nivel nacional para un problema especial.

También caracterizamos en los diez municipios que están a la orilla del lago 174 chalets, 65 hoteles, 52 restaurantes, 25 beneficios de café, 5 gasolineras, 4 escuelas y un car wash, para nuestra buena sorpresa 88 Chalets cuentan con fosa séptica, 86 con pozo ciego, 38 hoteles cuentan con fosa séptica, 19 con pozo ciego, 3 con planta de tratamiento y 5 con descarga directa qué van a ser sancionados.

Los 52 restaurantes 21 tienen fosa séptica, 15 pozo ciego y 20 directamente al Lago que van a ser sancionados. Los beneficios de café una excelente sorpresa con Anacafé y un arreglo de contaminación cero, aquí están los representantes de Anacafé que lo pueden verificar, contaminación cero en la cosecha 2010 y 2011 y si no les caigo encima y peso.

Creamos un boletín que lo pasamos desde marzo y abril del 2009 desde las primeras apariciones de cuáles eran los efectos del cambio climático y pegamos centro pero somos un Ministerio chiquito y desfinanciado no estoy pidiendo plata, estoy pidiendo apoyo, además entrenamos a 3,608 maestros y los capacitamos en el uso de manejo de herramientas educativas para conservación del bosque.

Se crearon 26 orientaciones curriculares relacionadas al cambio climático que las tiene el Ministro de Educación y las vamos a llevar a todo nivel, a nivel nacional. Se vieron cuáles eran las microcuencas más críticas porque no vamos a trabajar a nivel de toda la cuenca vamos a trabajar en las microcuencas más críticas.

Se sembró con las municipalidades, con asociaciones comunitarias y con Reverdecer Guatemala 90 mil árboles porque me pasaron Reverdecer Guatemala en octubre del año pasado si no hubiera sembrado más.

Aquí hay un problema de viveros, identificamos dos municipios, se crearon 95 mil plantas con Reverdecer con las municipalidades y se plantaron, se va ampliar el Pinpet el año pasado fue poco pero hay un gran interés del Ministerio de Agricultura en llevarlo a cabo.

Sigamos con el Plan, el Lago de Atitlán es un ecosistema estratégico de importancia para el desarrollo tras generacional en nuestro país, la Presidencia, la Vicrepresidencia, el MANR todos los ministerios, todas las municipalidades y con los aportes de la sociedad civil elaboramos un plan integral de 32 acciones de carácter urgente para afrontar esta problemática socioambiental y reducir los impactos negativos en el turismo, el ambiente y los medios de vida de las poblaciones que habitan en la cuenca del Lago de Atitlán.

Este plan fue entregado a la Vicepresidencia el 02 de noviembre y a Segeplan una semana después. La propuesta integral tiene 7 ejes, la Señora Primera Dama va hablar del eje de infraestructura y yo de los demás, que son agrícola, recursos naturales, aguas, saneamientos, social, económico, turístico e institucional.

El componente agrícola, tenemos que entrar con agricultura orgánica sostenible y conservación del suelo, aquellos que creen y que dijeron que las zanahorias iban a ser más pequeñas, señores los invitamos ir a ver la cooperativa Las Brisas en Costa Rica donde no utilizan nada de abono inorgánico, las zanahorias son de 2 cuartas, la remolacha es de este tamaño y mejoran el suelo, no les va bajar la productividad agrícola y les va a mejorar el suelo y van a retener el nitrógeno, el fosforo, el potasio que va al Lago, entonces el Ministerio de Agricultura tiene toda una estrategia para producción de abonos orgánicos, para programas de cultivos frutales, hortalizas y caficultura.

Un acuerdo de cooperación y coordinación entre las empresas fabricantes y distribuidoras de agroquímicos para el cambio gradual de fertilizantes inorgánicos-orgánicos. Un programa de incentivo para la conservación y uso y manejo del agua y un programa de seguridad alimentaria para el departamento, sin ese programa de seguridad alimentaria para el departamento con el incremento poblacional que hay vamos a deforestar.

Manejo integral de bienes y servicios naturales en la cuenca, tenemos que empezar en la cuencas microcríticas de los ríos Quiscal y San Francisco de otras microcuencas críticas con aportes negativos al Lago y con la consideración y ampliación del sistema de parques regionales porque aquí este Lago está declarado como un área de reserva forestal y tiene regulaciones que nadie cumple y se van a ser cumplir.

El programa educativo del cambio climático están los 26 módulos hechos más los 6 módulos, estos son módulos para Atitlán, más los cuatro módulos a nivel nacional que se van a aplicar aquí y vamos a tener un mantenimiento y mejoras continuas en temas ambientales en los pensum de estudios para cambios de actitudes y comportamientos.

Si todo el mundo contamina, tira basura, etc y eso es su comportamiento usual, el agua nunca se va a salvar tenemos que tener bioética y si no la tenemos por las buenas, pues entonces se tendrá que aplicar rigurosamente la ley y la ley se interpreta para los amigos y se aplica a los enemigos, enemigos del Lago. Acuérdense que soy una persona alegre, pero jodida.

Agua y saneamiento, programa departamental de agua potable y saneamiento ambiental y desechos sólidos, va haber un sistema de monitoreo de la calidad del agua, implementación de alerta temprana en base de la toxicología del Lago. Evaluación de los sistemas de agua potable existentes, porque si sacan agua del Lago me imagino lo que comen, o lo que beben, interconexión y regulación de los sistemas locales y sus ampliaciones y sistemas de tratamientos de aguas residuales en todos los municipios de la cuenca, evaluación a precio de conexión de los sistemas de alcantarillado donde hay con los sistemas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de tratamientos rehúso y riego de aguas residuales por comunidad cuando estén en lo alto, conexión de todas las descargas y drenajes de la cuenca hacia el sistema de tratamiento tipo convencional, filtros biológicos, humedales y otros.

El aspecto de sistemas, residuos y desechos sólidos la implementación de la política, existe una política nacional para la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos, existe un diagnóstico hecho por Conade, del Marn y el Infom los desechos sólidos a nivel departamental dentro de eso está la evaluación de los sistema de los residuo, los desechos sólidos existentes con fines de rehúso reciclamiento energéticos sabemos que Anacafé tiene el Cerro de Oro, una pequeña planta de tratamiento de desechos sólidos y ahí va ser nuestra experimentación y ampliación.

Hemos hablado con ellos y han puesto a disposición la planta, sistemas mancomunados de desechos sólidos que incluyen trenes de acero, rehúso de reciclaje permanente y manejo de basura, evaluación y clausura de botaderos no autorizados.

Da vergüenza venir a Atitlán y que los alcaldes permitan que la basura se tire en todos lados, no señores, deben sancionar ustedes o decirme a mí, y los denuncio. En el desarrollo social está la reducción de la pobreza general y extrema cobertura total en educación y salud, generación de fuentes de empleo y productividad incremento en los índices de desarrollo humano y aquí para nosotros es muy importante, los índices de desarrollo humano más la vulnerabilidad de cada región de Guatemala al cambio climático debe indicar a dónde se van esas inversiones, no estamos jugando con el cambio climático, las inversiones deben irse en los lugares más vulnerables al cambio climático como es el caso de Atitlán.

Generar responsabilidad socioambiental en la población para la protección de bienes y servicios naturales y crear mecanismos para la sustitución en uso, creación de incentivos por la protección de bienes y servicios y sustitución en el uso de detergentes, jabones inorgánicos, por orgánicos ya aparecieron dos empresas guatemaltecas anunciando jabones sin fosfatos y nitratos con un poquito de presión se logró, no usen magia blanca por favor, los otros ya están publicitando que no tienen fosfatos.

Hay que hacer cadenas productivas fortalecidas, el fomento de sellos verdes para la producción de café orgánico y turismo el ministerio está en la mejor disposición de que aquellos que hagan las cosas bien les vamos a dar sellos verdes, y la idea de tener un convenio con Ancafé para crear el corredor biológico del café es para aumentar el precio del café de Guatemala en los mercados internacionales y se está logrando, además les vamos a dar sellos verdes a aquellos beneficios cuya contaminación cero, les vamos a cambiar de estrellas blancas a estrellas verdes a aquellos hoteles, y esto lo hemos platicado largamente con el Inguat a aquellos hoteles que no contaminen, les vamos a dar su estrellita verde para que se llenen de gente y hagan su plata.

Desarrollo de actividades de piscicultura con especies nativas en el Lago, el ministerio se va oponer en cualquier Lago a que metan tilapia porque veamos lo que está pasando en el mundo de la tilapia. La tilapia a tanques, pero no a cuerpos naturales de agua, diversificación de la producción de bienes y servicios públicos y privadas, alianzas públicos y privados como las que estamos logrando con Anacafé, Asazgua, y Cementos Novela, mecanismos de compensación en el tiempo para pequeños productores.

Certificación ambiental para empresas y asociaciones productoras de bienes y prestadores de servicios para darle un valor agregado, desarrollo turístico, ampliación de los servicios de turismo ecológico y cultural, fomentar la responsabilidad socioambiental que creo que ya se está haciendo bastante bien en todo el proceso de desarrollo turístico no sólo en los hoteles con especial atención a la protección del Lago de Atitlán lo cual está en el reglamento de vertidos en esta propuesta que hemos hecho.

Implementar procesos de certificación para la producción de bienes y servicios de mercados justos y verdes, proteger al Lago de Atitlán para implementar el turismo al departamento de Sololá, no sólo a la cuenca del lago. El aspecto institucional ordenamiento territorial y planificación del desarrollo implementación del Catastro con el Ric, la creación de planes de ordenamiento del territorio municipal que todos los alcaldes deben detener no sólo del suelo sino que del espejo del agua de Atitlán, es tan importante el espejo como el suelo.

El programa de evaluaciones de concesiones y uso de las orillas de la playa alrededor del Lago los principios y principales ríos eso tiene que ver directamente con Ocret, lo hemos platicado con el Ministro de Agricultura y Ocret tiene que tener otra función si no van a seguir dando concesiones y las concesiones van más allá de 300,400, 500 metros y la gente se queda con las orillas y la gente pobre el bien común desaparece.

Planificación del desarrollo, implementación del plan de desarrollo departamental municipales que mantenga el equilibrio ecológico de la cuenca del Lago de Atitlán yo me he hecho aquí unas peleítas a veces con algunos delegados pero son amistosas la parte institucional, las acciones de fortalecimiento obviamente las municipalidades tienen que tener sus oficinas de gestión ambiental y territorial estamos ante crisis y tienen que tener una para poder elaborar normas y regulaciones para el uso y manejo de los bienes y servicios naturales de la cuenca del Lago de Atitlán hay una oficina municipal ya en Santiago Atitlán, es así verdad.

Oficina municipales de medio ambiente y recursos naturales, las instituciones gubernamentales tenemos que hacer una reingeniería total de Amsclae y darle por lo menos 12 millones de quetzales sino funde, ahí están las acciones.

En el aspecto de normas y regulaciones está lo de fertilizantes orgánicos, producción de café, todo el tipo de regulaciones de los bienes y servicios naturales reforestación, emisión de licencias forestales, cambio y uso del suelo, y ya pronto va salir el transporte de la madera, para evitar el transporte nocturno de la madera, ahí se va el 90% de la madera ilícita, está por salir, esto es para nivel nacional, regulación en detergentes y jabones en su cambio a biodegradables por favor presionar al legislativo para la aprobación de la propuesta de ley de cambio climático, lo estamos sufriendo hay una ley en el legislativo, quién se va oponer a proteger al país del cambio climático y esa ley es importante para traer recursos, hay un fondo de cambio climático.

En agua y saneamiento y reglamento municipales de gestión y manejo de bienes y servicios de desechos sólidos y la aprobación, esto es lo más importante del reglamento vertidos para cuatro receptores en la cuenca del Lago de Atitlán eso va, se lo he entregado al Presidente está bajo su análisis pero eso tiene que ir, por favor Señor Presidente, es para el Lago de Atitlán.

Ejercer auditorías sociales, organismos gubernamentales, ongs, municipalidades y empresas ya hablé con la Contraloría, fortalecer responsabilidad social empresarial, existe una institución de un centro de desarrollo limpio con quien ya platiqué también, regulaciones ambientales, en las actividades económicas y turísticas que garanticen el resguardo de los bienes y servicios naturales y desbaste de locuras a desbaste de velocidades en el Lago, regulación del proceso certificación ambiental para producción de bienes y servicios y ahí me quedaría porque he tomado mucho tiempo, estoy tomando el tiempo de la Primera Dama.

Lo único que quiero agregar es la creación de la fiscalía del medio ambiente para el Lago de Atitlán, queremos una fiscalía de medio ambiente para el Lago de Atitlán. Señoras y señores esto no es paja, esto es la realidad, esto es un problema de tipo político no técnico y científico, y tenemos el apoyo político para hacer la parte técnica y científica, todos los ministros están alineados, he platicado con cada uno de ellos, con cada uno de los secretarios, estamos hablando con todos los alcaldes, esto es por Guatemala, por nuestros hijos, nuestros nietos y aunque mi amigo querido se ría yo me comprometo a mientras esté a cargo del ministerio, tengo un excelente equipo los vamos a apoyar en una forma transparente, eficaz, pero señores salvemos el Lago, no lo podemos hacer únicamente entre el gobierno necesitamos el concurso de todos los que están aquí. Viva Sololá, viva Guatemala.

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